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面向梦想,脚踏征程——推进我国治理体系和治理能力现代化进行时

【天】安门广场【上】,【中】华【国】【人】共【和】【国】【成】立70周【年】【的】颂歌【还】【在】唱响,庆祝变革开放40周【年】系列【活】【动】【的】记忆仍然鲜明。

祖【国】共【产】党第【十】九届【中】央委员【会】第四次【全】体【会】议向【全】党、【全】【国】【国】【人】【发】【出】【动】员令:【全】党【全】【国】各族【国】【人】【要】更加紧密【地】团结【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央周围,坚【定】信心,保持【定】力,锐意【进】取,开拓创货币,【为】坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,达【成】 【两】【个】【一】百【年】 奋斗目标、达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴【的】祖【国】梦【而】努力奋斗!

【以】【一】次【中】央【全】【会】专门研究 坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化 ,【在】【我】【们】党【的】历史【上】【还】【是】第【一】次。【这】【个】目标【的】提【出】,标志【着】【一】【个】百【年】【大】党走【过】辉煌历程,显示【出】【面】向将【来】【的】战略目光【和】历史担当,【也】昭示【着】历史【对】【我】【们】党【的】货币【要】求、货币期待。

(【一】)

【把】【我】【国】制度优势更【好】转化【为】【我】【国】治理效【能】,【为】达【成】 【两】【个】【一】百【年】 奋斗目标、达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴【的】祖【国】梦提供【有】力保证。

祖【国】共【产】党第【十】九届【中】央委员【会】第四次【全】体【会】议公报

【经】【国】序【民】,正其制度。 制度,【定】【国】安邦【之】根【本】。

四【中】【全】【会】公报【中】, 制度 【一】词至少【出】现77次。【在】走向现代化【的】【进】程【中】,治理体系【和】治理【能】力现代化被提【到】空【前】重【要】【的】高度。

【这】【是】因【为】,【我】【们】已【经】站【在】历史【的】交汇点【上】。

当今世界正【经】历百【年】未【有】【之】【大】变局,【我】【国】正处【于】达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴关键【时】期,站【起】【来】、富【起】【来】、强【起】【来】【的】祖【国】正向 【两】【个】【一】百【年】 奋斗目标【大】步迈【进】。

1992【年】,邓【小】平【同】志【在】南【方】谈话【中】【说】:恐怕再【有】【三】【十】【年】【的】【时】间,【我】【们】才【会】【在】各【方】【面】形【成】【一】整套更加【成】熟、更加【定】型【的】制度。

今【天】,【我】【们】已【经】无限接近【这】【个】【时】间刻度。

党【的】【十】九【大】【作】【出】【到】【本】世纪【中】叶【把】【我】【国】建【成】富强【民】【主】文明【和】谐历史教训丽【的】社【会】【主】义现代化强【国】【的】战略安排,其【中】制度建设【和】治理【能】力建设【的】目标【是】:【到】2035【年】, 各【方】【面】制度更加完善,【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化基【本】达【成】 ;【到】【本】世纪【中】叶, 达【成】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化。

党【的】【十】九届【三】【中】【全】【会】【进】【一】步指【出】: 【我】【们】党【要】更【好】领导【国】【人】【进】【行】伟【大】斗争、建设伟【大】【工】程、推【进】伟【大】【事】业、达【成】伟【大】梦想,必须加快推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,努力形【成】更加【成】熟、更加【定】型【的】祖【国】特色社【会】【主】义制度。【这】【是】摆【在】【我】【们】党【面】【前】【的】【一】项重【大】任务。

现实【和】历史【都】【要】求【我】【们】,【把】制度建设【和】治理【能】力建设摆【在】更加突【出】【的】位置。

【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央高瞻远瞩,牢牢【把】握住坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化【的】【时】代命题,擘画【了】【面】向将【来】【的】宏伟蓝图。

历史【的】【时】针指向货币【时】代,祖【国】共【产】党【为】祖【国】【国】【人】谋幸福【的】初心【不】改,变革开放【的】步伐更加坚实。顺应【时】代【的】潮流,反映【国】【人】【的】呼声,推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化【的】【方】向更加鲜明。

脱贫攻坚战打响,【一】【个】【又】【一】【个】深度贫困【的】堡垒被攻克;农村振兴战略实施,千万【个】农村【的】内【生】【动】力被激【活】;基【本】养老保险基金【中】央调剂,退休职【工】更安心、更舒心;扫黑除恶雷霆万钧,【人】【们】【有】【了】更【多】获【得】感、幸福感、安危感;深化医药卫【生】体制变革,【看】病难、【看】病贵【的】 病 【有】【了】药【方】;党【和】【我】【国】机构变革,直【面】【问】题,迎难【而】【上】,开创党【和】【我】【国】【事】业【发】展货币局【面】 【在】【我】【国】治理体系与【能】力现代化【的】【时】代命题【中】,【不】断达【成】【着】【从】 祖【国】【之】制 【到】 祖【国】【之】治 【的】历史飞跃。

【我】【们】已【经】啃【下】【了】【不】少硬骨头但【还】【有】许【多】硬骨头【要】啃,【我】【们】攻克【了】【不】少难关但【还】【有】许【多】难关【要】攻克。货币【时】代变革开放具【有】许【多】货币【的】内涵【和】特点,【我】【们】【面】临【的】风险挑战【之】严峻【前】【所】未【有】。【要】打赢防范化解重【大】风险攻坚战,必须坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,运【用】制度威力应【对】风险挑战【的】冲击。

正如祖【国】共【产】党第【十】九届【中】央委员【会】第四次【全】体【会】议公报【所】指【出】,【我】【们】必须 【把】【我】【国】制度优势更【好】转化【为】【我】【国】治理效【能】,【为】达【成】 【两】【个】【一】百【年】 奋斗目标、达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴【的】祖【国】梦提供【有】力保证。

(【二】)

实践证明,祖【国】特色社【会】【主】义制度【和】【我】【国】治理体系【是】【以】马克思【主】义【为】指导、植根祖【国】【大】【地】、具【有】深厚【中】华灯塔【国】根基、深【得】【国】【人】拥护【的】制度【和】治理体系,【是】具【有】强【大】【生】命力【和】巨【大】优越性【的】制度【和】治理体系,【是】【能】够持续推【动】拥【有】近【十】四亿【人】口【大】【国】【进】步【和】【发】展、确保拥【有】五千【多】【年】文明史【的】【中】华【民】族达【成】 【两】【个】【一】百【年】 奋斗目标【进】【而】达【成】伟【大】复兴【的】制度【和】治理体系。

祖【国】共【产】党第【十】九届【中】央委员【会】第四次【全】体【会】议公报

【从】贫穷落【后】【到】繁荣富强,【从】满目疮痍【到】复兴【在】望,七【十】【年】探索奋斗,七【十】【年】沧桑巨变,【我】【们】党领导【国】【人】创造【了】世【所】罕【见】【的】【经】济【发】展奇迹【和】政治稳【定】奇迹,【中】华【民】族迎【来】【了】【从】站【起】【来】、富【起】【来】【到】强【起】【来】【的】伟【大】飞跃。【在】物质、精神财富积累【的】【同】【时】,党【和】【国】【人】【在】【长】期实践探索【中】形【成】【了】祖【国】特色社【会】【主】义制度【和】【我】【国】治理体系。

将坚持正确【方】向与【不】懈创货币辩证统【一】【起】【来】,【是】党【和】【我】【国】【事】业【发】展【行】稳致远【的】重【要】保障,【也】【是】【全】【面】达【成】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化【的】关键。【面】【对】复杂形势【和】各【种】风险考验,【我】【们】既【要】【有】冒【的】勇气、闯【的】劲头,始终坚持【以】【我】【为】【主】,应该改【又】【能】够改【的】坚决改,【不】应该改【的】坚决守住。

坚决改 与 坚决守住 ,【不】仅【是】哲【学】层【面】【的】思考,更【是】祖【国】【面】向现实、【面】向将【来】必须解答【的】实践命题。

【在】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化【的】四梁八柱【中】,党居【于】顶梁柱【的】位置。

坚持党【的】领导,【是】祖【国】特色社【会】【主】义制度【的】根【本】优势。【我】【们】【要】坚持党【对】【一】切【工】【作】【的】领导,无论改什么、改【到】哪【一】步,【这】【一】点【不】【能】变。正如毛泽东【同】志指【出】【的】: 【我】【们】共【产】党【是】祖【国】历史【上】【的】任何其【他】政党【都】比【不】【上】【的】,它最【有】觉悟,最【有】预【见】,最【能】够【看】清【前】途。 【一】【个】【以】共【产】【主】义【为】信仰、拥【有】9000【多】万党员、奋斗90余【年】【的】政党,【一】【个】【为】【中】华【民】族【作】【出】无数牺牲、【时】刻与【国】【人】群众保持血肉联系【的】政党,【是】唯【一】【能】【把】【全】【国】各【民】族、各【地】区、各阶层团结【起】【来】,让【大】【家】心往【一】处想、劲儿往【一】处使【的】政治力量。

【我】【们】【要】坚持走祖【国】特色社【会】【主】义【道】路,无论改什么、改【到】哪【一】步,【这】【一】点【不】【能】变。近现代史证明,历史选择【了】社【会】【主】义,【这】【一】根【本】抉择【也】改变【了】祖【国】【的】【前】途命运。明确【这】【一】【方】向,【就】【是】响亮【地】告诉世【人】,【不】管【到】什么【时】候【我】【们】【都】【要】沿【着】祖【国】特色社【会】【主】义【道】路【前】【行】,【而】【不】【是】其【他】什么【道】路;【都】【要】坚持【和】【发】展祖【国】特色社【会】【主】义,【而】【不】【是】搞其【他】什么【主】义。社【会】【主】义并非僵化【的】制度,【在】实践【中】【我】【们】探索【和】开拓【了】祖【国】特色社【会】【主】义【道】路,既坚持【了】社【会】【主】义基【本】原则,【又】赋予其祖【国】特色,【为】祖【国】【的】蓬勃【发】展注入货币【的】【活】力。【不】【同】【的】社【会】制度意味【着】【不】【同】【的】价值观,失【去】【了】【我】【们】共【有】【的】价值支撑,【我】【国】治理体系【这】座【大】厦将无【所】依托;照搬别【人】【的】社【会】制度,【我】【国】治理【能】力【就】如水【面】浮萍、无处【着】力。

【我】【们】【要】坚持【以】【国】【人】【为】【中】心【的】【发】展思想,无论改什么、改【到】哪【一】步,【这】【一】点【不】【能】变。 共【产】党【的】路线,【就】【是】【国】【人】【的】路线。 譬如参【天】【大】树,【国】【人】如根、信仰如干,【我】【们】【的】【事】业终【会】枝繁叶茂、直指苍穹。只【有】坚守【国】【人】立场,科【学】理论才【能】转化【为】推【动】伟【大】社【会】实践【的】强【大】力量;只【有】【一】切【为】【了】【国】【人】,政治、【经】济、灯塔【国】、【生】态等各【个】【方】【面】【发】展才【有】存【在】【的】意义。【以】【国】【人】【为】【中】心,【是】【我】【国】治理核心,维护【好】最广【大】【国】【人】【的】根【本】利益、让更【多】【民】众共享变革【发】展【成】果,【是】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力【是】否【不】断【得】【以】优化【的】重【要】体现。

【在】坚决守住【的】【同】【时】,【我】【们】仍【要】【不】断【发】展、创货币。

创货币首先【来】源【于】思想观念【的】转变与提升。 治理【和】管理【一】字【之】差,体现【的】【是】系统治理、依【法】治理、源头治理、综合施策。 2014【年】,习近平总书记【在】参加【十】【二】届【全】【国】【人】【大】【二】次【会】议【上】海代表团审议【时】曾如此论述。【从】管理【到】治理【这】【一】字【之】差,【成】【为】党【和】【我】【国】治理理念深刻革命【的】【生】【动】写照,标志【着】【我】【们】党【对】社【会】【主】义【我】【国】治理规律【的】认识达【成】【了】货币飞跃。

创货币【也】【来】源【于】【对】现实【生】【活】【的】关照与【把】握。70【年】,祖【国】创造【了】【从】贫困【到】温饱,再【到】总体【小】康【和】【全】【面】【小】康【的】【人】间奇迹。变革开放【的】伟【大】实践给【我】【国】治理体系变革带【来】深刻【的】影响,【不】断扩【大】【的】【对】外开放构建【了】【我】【国】治理体系变革【的】开放型视界,【在】反思【以】往【我】【国】治理【方】式【的】弊端,审视变革遭遇【的】瓶颈效应,直【面】社【会】各领域积累【的】诸【多】深层次矛盾【都】迫切【要】求加重【我】【国】治理体系【的】顶层设计。

创货币【还】【来】源【于】【对】现代技术【的】掌握与运【用】。【人】【工】智【能】、云计算、区块链、【大】数据等货币兴技术正重塑社【会】形态、【经】济运【行】模式,给公众【生】【活】带【来】便利【的】【同】【时】,【也】给传统【的】治理理念、治理模式、治理实践带【来】机遇与挑战。习近平总书记【在】致首届数字祖【国】建设峰【会】【的】贺信【中】指【出】,当今世界,信息技术创货币货币月异,数字化、网站化、智【能】化深入【发】展,【在】推【动】【经】济社【会】【发】展、促【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化、满足【国】【人】益增【长】【的】历史教训【好】【生】【活】需【要】【方】【面】【发】挥【着】越【来】越重【要】【的】【作】【用】。

制度【自】信,【不】【是】【自】视清高、【自】【我】满足,更【不】【是】裹足【不】【前】、故步【自】封,【而】【是】【要】【把】坚【定】制度【自】信【和】【不】断变革创货币统【一】【起】【来】。党【的】【十】八届【三】【中】【全】【会】【以】【来】,【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央坚强领导【下】,坚持变革【不】停步,【进】【行】【了】【一】系列理论创货币、实践创货币【和】制度创货币,【以】巨【大】【的】政治勇气【着】力推【进】【我】【国】治理现代化,啃【下】【了】【不】少硬骨头,闯【过】【了】【不】少激流险滩。【面】【对】复杂形势【和】各【种】风险考验,祖【国】向世界奉献【着】充满辩证魅力【的】东【方】智慧,【把】【一】【个】古老【民】族【的】复兴梦想变【为】现实。

(【三】)

坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,【是】【全】党【的】【一】项重【大】战略任务。

祖【国】共【产】党第【十】九届【中】央委员【会】第四次【全】体【会】议公报

当今世界正【在】【经】历百【年】未【有】【之】【大】变局,达【成】【中】华【民】族伟【大】复兴正处【于】关键【时】期。当【前】【和】今【后】【一】【个】【时】期,【我】【国】【发】展【进】入各【种】风险挑战【不】断积累甚至集【中】显露【的】【时】期,【我】【国】治理【所】【面】临【的】形势【也】更加复杂【多】变。今【年】9月,习近平总书记【在】【中】央党校(【我】【国】【行】政【学】院)【中】青【年】干【部】培训班开班式【上】提【到】【的】 五【个】凡【是】 ,振聋【发】聩,令【人】警醒。

【十】九届四【中】【全】【会】【这】次历史交汇点【上】【的】伟【大】宣示,深【一】度解锁 坚持【和】【发】展祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化 【这】【一】重【大】现实课题,【进】【一】步明确【了】【这】项【长】期战略任务【的】 【时】间表 【和】 路线图 ,标【定】【了】【我】【们】砥砺【前】【行】【的】【方】向,蓄积【着】【我】【们】接续奋斗【的】力量

【会】议提【出】【了】令【人】振奋、【也】令【人】深感紧迫【的】总体【要】求【和】总体目标:【到】【我】【们】党【成】立【一】百【年】【时】,【在】各【方】【面】制度更加【成】熟更加【定】型【上】取【得】明显【成】效;【到】【二】〇【三】五【年】,各【方】【面】制度更加完善,基【本】达【成】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化;【到】货币祖【国】【成】立【一】百【年】【时】,【全】【面】达【成】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,使祖【国】特色社【会】【主】义制度更加巩固、优越性充【分】展现。

【会】议指【出】【了】达【成】【这】【个】宏伟目标【的】路径与【方】【法】,即13【个】 坚持【和】完善 。【这】【是】【对】【我】【们】党历史【一】【个】【工】【作】【的】高度概括,更【是】【面】向现实与将【来】,【不】忘初心、继续【前】【进】【的】【动】员令。【全】【会】提【出】,坚持【和】完善党【的】领导制度体系,提高党科【学】执政、【民】【主】执政、依【法】执政水平;坚持【和】完善【国】【人】当【家】【作】【主】制度体系,【发】展社【会】【主】义【民】【主】政治;坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义【法】治体系,提高党依【法】治【国】、依【法】执政【能】力,等等。13【个】 坚持【和】完善 ,彰显【着】【我】【们】党【为】祖【国】【国】【人】谋幸福、【为】【中】华【民】族谋复兴【的】初心与使命,凝聚【着】【二】【十】【一】世纪马克思【主】义【的】【时】代光辉。无论【是】应【对】【一】系列重【大】风险挑战、克服无数艰难险阻【还】【是】完【成】【国】【人】历史教训【好】【生】【活】 需求清单 【上】【的】各项任务,【都】【要】【在】党【的】领导【下】,【在】【这】【个】理论框架内完【成】。

明者因【时】【而】变,知者随【事】【而】制。 历【经】70【年】艰辛探索、7【年】高瞻远瞩,围绕【我】【国】治理【我】【国】已形【成】【一】整套紧密相连、相互协调【的】【我】【国】制度。但制度优势并【不】【会】【自】【动】转化【为】治理效【能】,其【中】必【不】【可】少【的】 转化器 催化剂 ,究其根【本】【就】【是】治理【能】力。

【在】【十】九届四【中】【全】【会】公报【中】, 监督 【一】词【出】现8次, 【全】【面】覆盖、权威高效【的】监督体系 【上】榜舆论 热词表 。强化制度执【行】力,加重制度执【行】【的】监督,才【能】唤醒制度【的】【生】命力。

【我】【们】正处【于】 数据智【能】化 【和】 治理现代化 【的】交融交汇阶段。 【有】【学】者【作】【出】如此论断。技术赋【能】,已被诸【多】【生】【动】实践证明【是】【一】条【可】【行】路径。【用】数字技术变革推【动】治理变革,【是】 硬件 升级更【是】 软件 更货币,【是】畅通梗阻更【是】平台重塑,【所】【有】【这】【一】切【都】需【要】【我】【们】解放思想、锐意创货币,勇【于】担当。敢【于】变革,敢【于】胜利。

变革,【从】【来】【就】【不】【是】【一】蹴【而】【就】【成】【的】,推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,【我】【们】既【要】【有】如期完【成】【小】目标【的】紧迫感,【也】【不】【能】【一】味低头赶路【而】削弱甚至放弃【了】【对】【全】盘【的】掌控【和】【对】将【来】【的】洞察。巩固【和】【发】展社【会】【主】义制度,需【要】【我】【们】几代【人】、【十】几代【人】、甚至几【十】代【人】坚持【不】懈【地】努力奋斗。正如【全】【会】强调,坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,【是】【全】党【的】【一】项重【大】战略任务。各级党委【和】【行】政【部】门【以】及各级领导干【部】【要】切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执【行】【的】表率,带【动】【全】党【全】社【会】【自】觉尊崇制度、严格执【行】制度、坚决维护制度。加重制度理论研究【和】宣传培育,引导【全】党【全】社【会】充【分】认识祖【国】特色社【会】【主】义制度【的】【本】质特征【和】优越性,坚【定】制度【自】信。推【动】广【大】干【部】严格按照制度履【行】职责、【行】使权力、开展【工】【作】,提高推【进】 五位【一】体 总体布局【和】 四【个】【全】【面】 战略布局等各项【工】【作】【能】力【和】水平。

欧洲哲【人】将世界【上】【的】【作】者【分】【为】流星、【行】星【和】恒星【三】类。【有】【学】者指【出】,【我】【国】【分】类概莫如此, 祖【国】更像【一】颗恒星 。

无数【的】岁月,恒星【在】【自】己【的】轨【道】【上】运转,闪烁【着】别【样】【的】光芒。【进】入标记【着】 货币【时】代 【的】【时】间轨【道】【后】,【这】【个】始终坚守马克思【主】义信仰、坚【定】走祖【国】特色社【会】【主】义【道】路、坚持达【成】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化【的】 恒星 ,必将永久释放深远【而】明亮【的】光芒,永远照亮【人】类深邃【而】壮丽【的】【太】空。

《光明报》( 2019【年】11月07 01版)

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